大连金州经济开发区

• 大连夏季达沃斯论坛解读中国经济新动能

  在全球招商引资热潮中，中国国务院总理于大连夏季达沃斯论坛提出"形有波动，势仍看好"的经济研判，引发国际社会对结构性改革与创新驱动战略的深度关注。论坛期间，中国释放出深化金融开放、优化外资准入、推动绿色转型等系列信号，为跨国企业参与中国现代化建设提供新机遇。 一、结构性改革筑牢经济韧性基础 面对全球经济增长乏力，中国经济通过供给侧结构性改革实现缓中趋稳。消费对GDP贡献率持续超过60%，服务业占比逼近50%，高技术产业保持两位数增速，印证了经济结构优化的内生动力。在就业市场，城镇调查失业率稳定在5.1%区间，上半年新增就业超700万人，为政策调控留出充足空间。 二、双创生态培育发展新动能 "大众创业、万众创新"政策催生市场活力，日均新增市场主体超万户。大连等地试点建设的创新孵化园区，正推动人工智能、生物医药等新兴领域形成产业集群。这种以市场化机制配置创新资源的模式，已成为应对传统动能减弱的关键抓手。 三、金融改革坚持市场化法治化方向 针对国际关注的资本市场波动，中国明确发展多层次资本市场路径，有序推进利率市场化与民营银行试点。地方政府债务实施"开正门、堵后门"管理，中央政府债务占比低于20%的警戒线，风险防控机制获国际机构认可。 四、高水平开放优化营商环境 外资准入负面清单连续五年缩减，限制类项目取消50%，备案制覆盖95%外商投资领域。中欧投资协定等谈判进展，为跨国企业提供准入前国民待遇。上半年实际使用外资逆势增长7.7%，印证国际资本对中国市场的长期信心。 五、绿色转型平衡发展与减排 在承诺碳达峰碳中和目标下，中国单位GDP能耗同比下降5.9%，同期电商等低碳服务业增速显著。大连等沿海城市探索的"蓝色经济"模式，将生态治理与产业升级相结合，为发展中国家应对气候变化提供实践样本。 六、新型城镇化释放内需潜力 55%的城镇化率与1亿棚改人口形成巨大投资空间，地下综合管廊等新型基建加速布局。中非城镇化伙伴关系推动技术标准输出，南非好望角等国际合作项目，彰显中国经验对新兴市场的适配价值。 论坛共识表明，中国正通过制度型开放与创新要素重组，为全球产业链重构注入确定性。这种既保持战略定力又主动应对挑战的发展路径，将持续影响世界经济格局演变。

  2025-09-05

• 辽宁农信携手信雅达打造智慧金融新标杆

  在金融数字化转型加速的背景下，辽宁省农村信用社联合社通过招商引资引入信雅达集中授权系统，旨在构建安全高效的远程授权体系。该项目将优化柜面业务流程，强化风险管控能力，为东北地区金融业智能化升级提供示范样本。 一、行业背景与项目必要性 近年来，银行业务规模持续扩张，柜面交易量年均增长率超过15%。监管机构对操作风险提出更高要求，传统授权模式存在响应滞后、审核标准不统一等问题。辽宁农信现有系统已无法满足日均超20万笔授权业务的处理需求，集中授权体系建设成为当务之急。 二、系统架构与技术创新 1. 双模授权机制：系统支持总行集中授权与分支机构本地授权灵活切换，通过智能路由分配技术实现业务分流，异常情况切换响应时间控制在30秒内。 2. 全流程数字化：采用影像切片技术和多重水印防伪，业务凭证传输速度提升60%，审核资料完整性校验准确率达99.6%。 3. 智能风控引擎：内置监管规则库实时更新机制，可自动识别23类高风险交易特征，异常交易拦截效率提高40%。 三、实施效益与区域影响 项目实施后，辽宁农信授权业务平均处理时间将从原3分钟缩短至90秒，客户等待时间减少50%。作为信雅达在东北落地的首个省级农信项目，其成功实施将带动周边5个省份金融机构的智能化改造需求。系统预留的区块链接口，为未来区域金融数据互通奠定技术基础。 四、未来发展规划 辽宁农信计划2024年完成全省86个网点系统全覆盖，并与现有信贷管理系统、反洗钱平台实现数据互通。该项目模式已列入省级金融科技推广目录，后续将在辽宁省沿海经济带金融机构中进行标准化复制。 此次合作标志着东北地区农村金融机构在风险管控领域取得突破性进展，其"集中管控+智能决策"的架构设计，为同类机构数字化转型提供了可借鉴的实施路径。

  2025-09-05

• 辽宁五一高速免费政策带动旅游经济升温

  五一假期期间，辽宁省高速公路对小型客车实施免费通行政策，有效刺激了区域旅游消费和招商引资活力。据统计，免费期间全省高速公路出口车流量大幅增长，免收通行费总额达7397.1万元，日均车流量较去年同期显著上升。这一政策不仅降低了民众出行成本，还进一步推动了沿线景区、餐饮、住宿等行业的复苏，为辽宁经济注入新动能。 一、免费政策拉动车流量激增 五一假期，辽宁省高速公路小型客车免费通行措施直接带动了出行需求。数据显示，免费期间全省高速公路出口车流量总计220.6万台次，日均73.5万台次，较去年同期增长82.32%。其中，小型客车流量达188.9万台次，日均63万台次，同比增幅高达102.3%。车流高峰主要集中在假期首尾两日，部分重点路段出现短时拥堵，交通部门通过加强疏导和实时路况提示保障了通行效率。 二、通行费减免助力民生与经济双赢 免费政策实施三天内，辽宁省共免收小型客车通行费7397.1万元，日均减免2465.7万元。这一举措显著降低了家庭出游成本，同时促进了短途旅游市场繁荣。沿线城市如沈阳、大连、丹东等地景区客流同比提升超五成，部分热门景点采取限流措施。此外，免费政策还带动了服务区消费增长，部分重点服务区营业额较平日翻倍。 三、交通优化配套服务升级 为应对车流高峰，辽宁省交通运输部门提前部署，通过增加临时车道、优化信号灯配时、加强事故快速处理等措施提升通行能力。部分重点路段还试点应用智能监测系统，实时发布拥堵预警。服务区同步增设充电桩、临时卫生间等设施，满足新能源车辆和旅客需求。 四、政策红利辐射多行业复苏 高速公路免费通行间接拉动了辽宁全域旅游产业链。数据显示，假期期间全省星级酒店平均入住率达八成，部分民宿出现“一房难求”现象。餐饮行业营业额同比增幅超四成，特色农产品销售同步增长。这一趋势表明，交通惠民政策与区域经济联动效应显著，为后续招商引资提供了有力支撑。 五、未来政策或进一步优化 业内分析指出，节假日免费通行政策已成为刺激消费的重要手段。辽宁此次实践为其他地区提供了参考样本，未来可能结合车流量数据动态调整免费时段或路段，以平衡通行效率与经济效益。此外，深化“交通+旅游”融合模式，开发沿线特色文旅产品，将成为提升政策长效性的关键。

  2025-09-05

• 金州新区启动2.7亿青山生态建设工程

  金州新区近日启动总投资2.7亿元的青山生态系统建设工程，通过大规模植树造林和道路绿化提升区域生态环境，同步推动招商引资与可持续发展。该项目涵盖六大重点领域，计划完成2000余亩绿化面积，构建城乡一体化生态网络。 一、工程规划与投资结构 此次建设包含青山工程、城市功能区绿化等55个立项项目，其中农林水利局主导的19个青山项目占比超三成，重点投向乡村绿化和农村道路升级。资金配置体现向民生领域倾斜的特点，宜居乡村项目占青山工程总量的58%。 二、生态建设阶段性成果 2024年计划新增73万株乔木，延伸绿化道路54公里。此前，金州新区在省级森林城市创建中已完成37万亩造林，实现高速公路等干线100%绿化覆盖。当前全区森林蓄积量显著提升，人均绿地面积达17.8平方米。 三、重点区域协同推进 小窑湾商务区、双D港产业园等经济功能区纳入专项绿化计划，采用差异化植被配置方案。金石滩度假区将结合旅游景观需求栽植观赏树种，金渤海岸则侧重防风固沙林带建设，形成产业与生态融合发展的新格局。 四、实施进度与长效管理 项目已完成规划设计，预计春季进入施工阶段。相关部门建立智慧管护系统，通过卫星遥感监测林木成活率，确保绿化成果可持续。未来三年还将完善生态补偿机制，鼓励社会资本参与养护运营。

  2025-09-05

• 金州新区人大四次会议筹备工作全面启动

  大连金州新区近期召开重要会议，明确第七届人民代表大会第四次会议将于明年1月召开，会议将聚焦区域高质量发展与招商引资工作，审议司法改革、科技创新等关键议题，并对明年重点工作进行部署。 一、会议时间与核心议程确定 根据常委会决议，金州新区第七届人大四次会议定于明年1月6日至8日举行，会期三天。主要议程包括审议政府工作报告、审查财政预算执行情况、听取法院改革阶段性成果汇报，以及表决科技创新平台建设规划等重大事项。 二、司法改革成效成为亮点 作为全国审判权运行机制改革试点单位，大连经济技术开发区法院近年通过组建专业化审判团队、强化院庭长办案责任、优化审判监督体系等措施，显著提升司法效率。此次会议将总结改革经验，为全区法治建设提供参考模板。 三、科技创新与招商引资联动推进 会议专题审议了区域科技创新平台建设进展，强调要围绕高端装备制造、新一代信息技术等主导产业，打造产学研协同创新体系。相关报告指出，需通过政策引导吸引优质企业落户，形成“科技+招商”双轮驱动发展格局。 四、会务筹备进入冲刺阶段 目前，金州新区各街道已启动代表履职培训，组织专项调研活动以完善议案建议。会务组正协调材料起草、宣传策划、安全保障等工作，确保会议顺利召开。特别要求针对招商引资、营商环境等热点领域，形成高质量审议意见。 五、人事调整服务发展大局 会议同步表决通过了部分职能部门人事任免事项，新任职人员将重点充实到经济管理、社会治理等一线岗位，为落实明年重点工作提供组织保障。

  2025-09-05

• 辽宁三市创新融资模式破解企业资金困局

  在招商引资工作持续深化的背景下，辽宁省通过政银合作与金融工具创新，为实体经济注入活力。沈阳、鞍山、辽阳等地率先探索差异化融资路径，通过建立风险共担机制、规范银行信贷行为及开发新型抵押模式，累计撬动超10亿元资金纾解企业压力，为区域经济高质量发展提供金融支撑。 一、政银协同推出“助保贷”降低融资成本 辽宁省联合建设银行等金融机构，在沈阳、大连等9个地市推广“助保贷”业务。该模式以政府风险补偿资金为增信手段，企业仅需提供部分担保即可获得贷款。以沈阳为例，当地投入财政资金超2000万元，带动银行放大授信规模至1.5亿元，使装备制造、生物医药等领域的47家中小企业受益，综合融资成本较传统贷款下降约1.8个百分点。 二、建立信贷退出报备制度稳定金融环境 为防范银行抽贷断贷引发的连锁风险，鞍山市金融机构实施信贷退出提前报备机制。当地监管部门要求商业银行在终止企业授信前，需提交风险评估报告并接受合规性审查。这一制度实施后，当地纺织、冶金行业的关键企业续贷成功率提升32%，避免了因资金链断裂导致的停产风险。 三、国有资产赋能创新抵押融资场景 辽阳市通过盘活行政事业单位闲置资产，发行专项债券设立6亿元过桥资金池。某汽车零部件企业凭借政府采购订单，首次实现72小时内获得800万元信用贷款。鞍山则试点应收账款证券化，帮助21家供应商提前回笼货款1.2亿元，账期压缩幅度达60%。 四、订单融资破解轻资产企业担保难题 针对科技创新型企业的特点，辽宁省开发“技术专利+订单”组合担保产品。某新能源企业在获得海外订单后，凭借预付款保函和知识产权评估，成功获批3000万元循环贷款额度。目前该模式已在沈阳自贸区复制推广，惠及23家“专精特新”企业。 五、建立全流程监测优化政策实效 省级监管部门搭建企业融资监测平台，动态跟踪信贷资金流向。数据显示，创新融资工具使用率同比提升41%，其中过桥资金周转效率达到年度5.2次，较传统民间借贷节约利息支出逾4000万元。下一步将扩大政策覆盖范围，重点支持绿色能源、数字经济等新兴领域。

  2025-09-05

• 辽宁中部城市群构建区域协同发展新高地

  近年来，辽宁中部城市群通过深化区域协作与招商引资，推动交通互联、产业互补和资源共享，形成以沈阳为核心、鞍山为重要支点的区域经济一体化新格局。区域内基础设施共建、产业协同升级、市场要素高效流动等成果显著，为东北振兴提供了可复制的实践经验。 一、体制机制创新释放协同发展动能 辽宁中部城市群已建立跨市联席会议制度，签署多项专项合作协议，覆盖规划对接、生态共治等领域。沈阳牵头编制《沈阳现代化都市圈发展规划》，明确各市功能定位，抚顺、本溪等城市在产业链分工中承担配套角色。鞍山依托钢铁产业优势，与沈阳装备制造业形成“原材料—精加工—成套设备”联动体系。 二、基础设施一体化打通要素流动通道 2023年通车的沈白高铁将沈阳至抚顺通勤时间缩短至20分钟，沈辽鞍营城际铁路完成前期规划。区域内建成5条跨市轨道交通，环保联防联控机制覆盖全部重点流域。鞍山正推进营口港疏港铁路建设，未来可实现钢材原料“港口—钢厂”直达运输，物流成本预计下降15%。 三、产业协同构建现代化产业链 沈阳汽车产业集群与鞍山特种钢材供应形成深度绑定，本地配套率提升至60%。本溪生物医药、铁岭农产品加工等特色产业纳入区域统一产业链图谱。鞍钢已与沈阳三一重工等企业共建技术研发中心，联合攻关高端轴承钢等“卡脖子”材料，2024年首批国产化替代产品将下线。 四、统一大市场激活内生动力 区域内实现社保卡跨市结算、职称互认等158项政务服务通办。沈阳联合鞍山等城市组建工业品集采平台，年度交易额突破300亿元。人才市场数据共享机制帮助鞍山年内引进高端装备制造人才超2000名，沈阳科研机构技术合同成交额40%流向周边城市。 五、鞍山“钢城转型”塑造新增长极 鞍山规划建设千亿级精特钢产业园，推动鞍钢高强汽车板等20个项目落地。与沈阳共建的智能装备产业园已入驻企业47家，形成冶金机器人完整产业链。营口新鞍钢基地投产后，将带动上下游企业形成200万吨级深加工产能，进一步巩固区域钢铁产业龙头地位。 当前，辽宁中部城市群正探索“飞地经济”“联合招商”等新模式，沈阳—鞍山联合体已在长三角等地开展专题推介。区域经济总量占辽宁省比重较五年前提升8个百分点，成为全国城市群协同发展的示范样本。

  2025-09-05

• 大连高新区打造东北跨境电商服务新高地

  大连高新区通过招商引资与政策创新，成功推动东北地区首个跨境电商综合服务平台“天天出口通”落地运营。该平台整合海关、物流、金融等全链条资源，标志着大连在跨境贸易数字化领域取得突破性进展，为区域外向型经济发展注入新动能。 一、政企协同构建一站式服务平台 大连高新区与大连海关联合天呈集团、一生一纱等电商企业，协同邮政速递、锦程物流等供应链服务商，共同开发了“天天出口通”平台。作为海关认定的区域性跨境电商枢纽，平台涵盖智能报关、退税结算、国际物流调度等核心功能模块，目前已上线服装、家居等品类商品，服务覆盖近百家贸易企业。 二、技术赋能打通跨境数据壁垒 该平台率先实现与辽宁电子口岸的系统对接，成为大连关区唯一支持“清单核放、汇总申报”模式的数字化通道。通过对接亚马逊、eBay等国际电商平台的订单接口，可自动完成报关报检、退税核销等流程，单票货物通关时效提升超60%。 三、产业链生态加速集聚发展 大连高新区已系统梳理226家跨境电商关联企业，重点培育36家标杆企业。在物流基建方面，正推进国内保税仓与俄罗斯、日韩等海外仓布局，与多家国际物流企业达成战略合作。市场拓展方面，特邀资深专家团队制定俄语区营销方案，助力企业打开欧亚市场。 四、创新示范引领区域开放升级 当前，大连高新区正以“天天出口通”为基础，申报市级跨境电商示范区和示范平台资质。该项目的实施将强化东北亚国际物流枢纽功能，预计带动大连跨境电商年交易规模增长20%以上，为东北老工业基地转型提供新引擎。

  2025-09-05

• 大连金普新区跨境电商O2O体验店开业

  在招商引资取得突破性进展的背景下，大连金普新区双D高科跨境电商产业园迎来重要里程碑——区域首家跨境电商O2O体验店正式投入运营。该项目由国内知名商贸企业与国有资本联合打造，标志着东北地区跨境零售业态向线上线下融合模式迈出关键一步。 一、政企协同培育跨境消费新场景 作为金普新区重点规划的产业载体，双D高科跨境电商产业园通过政策创新与基础设施升级，成功吸引首批标杆企业入驻。新开业的体验店占地面积逾千平方米，采用"线下展示+线上直购"模式，消费者可现场体验来自数十个国家的母婴用品、美妆个护等九大类商品，通过智能终端完成跨境订单。园区管委会表示，该模式有效解决了传统跨境购物"看不见、摸不着"的痛点。 二、战略合作构建产业生态链 开业仪式上，运营方与北京知名互联网企业签署战略协议，双方将在供应链数字化、会员体系互通等领域深度合作。公开资料显示，投资方之一为浙江省属重点进出口企业，其全球采购网络可为项目提供超过30个国家的直采资源。合作企业将依托大数据技术，为东北消费者定制个性化跨境商品推荐服务。 三、区域布局瞄准东北市场 项目运营方披露，未来三年计划在沈阳、长春等东北主要城市布局15至20家同类型体验店，形成覆盖东北三省的跨境零售网络。目前首批上架的900余种商品中，近三成是首次进入东北市场的国际新品。金普新区商务部门透露，该项目的落地将带动周边物流仓储、报关报检等配套产业链发展，预计创造逾500个就业岗位。 四、创新模式引领行业升级 区别于传统跨境电商，该体验店创新采用"保税展示+快速配送"运营模式，消费者下单后可直接从大连保税区发货，物流时效缩短至72小时内。园区配套建设的智能分拣中心已实现海关监管数据实时对接，单日处理跨境包裹能力达万件级别。行业分析指出，这种"前店后仓"的轻资产模式更适合东北地区的消费特点。 五、政策红利助推产业发展 金普新区近年来陆续出台跨境电商专项扶持政策，包括企业落户奖励、物流补贴等举措。2024年大连海关推出的"跨境贸易便利化12条"中，有5项创新措施率先在该园区试点。统计显示，大连跨境电商综试区年内新增备案企业同比增幅达45%，产业集聚效应逐步显现。 该体验店的运营标志着大连跨境电商产业进入"线上线下双轮驱动"新阶段。随着东北亚国际航运中心建设的推进，金普新区有望成为辐射日韩俄蒙的跨境商品集散枢纽，为区域消费升级注入新动能。

  2025-09-05

• 大连金普新区探索商业养老保险创新路径

  大连市近期通过招商引资推动现代保险服务业发展，重点在金普新区试点商业养老保险创新。根据最新政策规划，当地将围绕多层次养老保障体系构建，推出税收递延型保险、住房反向抵押等试点项目，同时鼓励保险机构设立专业总部，强化区域金融竞争力。 一、政策框架支持养老金融创新 大连市发布加快发展现代保险服务业的指导文件，明确以金普新区为试验田推进保险业综合改革。政策强调通过法人机构设立、民营资本准入等机制，重点培育航运保险、科技保险等特色领域，为商业养老保险创新提供配套支持。 二、试点项目破解养老保障难题 金普新区将率先尝试个人税收递延型养老保险与住房反向抵押保险，这两类产品旨在补充基本养老保险缺口。前者通过税收优惠激励个人投保，后者帮助老年人盘活房产资产，政策允许符合条件的保险机构参与产品设计与运营。 三、市场主体扩容提升服务能力 大连市鼓励境内外保险企业在金普新区设立专业子公司或区域性总部，对民营资本发起设立专业性保险公司给予政策倾斜。目前已有部分机构筹备养老健康保障计划、企业年金管理等业务，旨在形成差异化服务供给。 四、多领域协同创新形成合力 除养老保险外，金普新区同步推进巨灾保险、海洋保险等试点，构建“保险+航运”“保险+科技”跨界生态。监管层面将简化审批流程，支持保险资金参与地方基础设施建设，强化风险保障功能。 五、量化目标锚定发展导向 根据规划，大连市设定保险深度与密度等关键指标，要求保险赔款占灾害损失比例显著提升。金普新区作为核心承载区，需在2025年前完成商业养老保险覆盖率、创新产品规模等阶段性任务。

  2025-09-05

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